物資回收政策法規(guī)體系
1 國家層面政策框架
2025年,我國物資回收行業(yè)迎來政策密集期。國家發(fā)展改革委、財政部聯合發(fā)布《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》,明確提出加強回收循環(huán)利用重大技術裝備科技攻關,培育一批資源循環(huán)領域骨干企業(yè)。政策重點包括:推廣資源回收企業(yè)”反向開票”,規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序;實施再生材料推廣應用專項行動,落實生產者責任延伸制度;嚴厲打擊”作坊式”回收拆解,依法依規(guī)查處非法回收行為。
住房和城鄉(xiāng)建設部等七部門聯合印發(fā)的《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》提出,到2025年,廢舊物資回收網絡體系基本建立,建成綠色分揀中心1000個以上。再生資源加工利用行業(yè)”散亂污”狀況明顯改觀,集聚化、規(guī)模化、規(guī)范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸。
2 地方配套政策
各地積極響應國家政策,制定配套措施。北京市推動再生資源回收利用體系的智能化升級,鼓勵企業(yè)利用大數據、物聯網等技術建立再生資源回收信息平臺,實現回收信息的實時監(jiān)控和管理。上海市持續(xù)深化生活垃圾分類與再生資源回收的”兩網融合”,在社區(qū)層面進一步完善分類投放點和回收服務點建設。廣東省通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式,培育一批大型再生資源回收龍頭企業(yè),推動企業(yè)間的兼并重組和資源整合。
3 行業(yè)規(guī)范標準
2025年11月,工業(yè)和信息化部公示了符合廢鋼鐵、廢銅鋁、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎綜合利用及機電產品再制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單,標志著行業(yè)規(guī)范化管理進入新階段。這些規(guī)范條件從企業(yè)規(guī)模、技術水平、環(huán)保要求、安全管理等多個維度對企業(yè)進行嚴格審核,確保回收處理過程符合國家標準。